李季院长--当前特色小镇热潮与旅游演艺创新

日前，以“新技术·新设备·新项目·新创意”为核心的中国旅游演艺联盟演艺科技与演出创新交流大会在GETShow广州（国际）演艺设备、智能声光产品技术展览会期间于广州保利世贸博览馆成功举办。

中国文化产业园区联盟会长、清华大学建筑设计研究院文创产业规划设计中心主任、清大文产（北京）规划设计研究院院长李季在会上做了关于《当前特色小镇热潮与旅游演艺创新》的主题演讲，以下为演讲实录。

当前特色小镇已经成为热点中的热点，出现了很多没见过的产业业态和形态，已经在做的小镇类型有戏剧小镇、杂技小镇、马戏小镇、魔术小镇、黄梅戏小镇、越剧小镇、微电影小镇、音乐小镇等，走到今天，很多知名企业都纷纷进入文旅行业，进军以特色产业为主题的小镇行业。

一个特色小镇的投入在20亿到30亿之间，国内的资源短缺问题导致小镇主要集中在长三角，珠三角，京津冀地区。在未来的20-30年，这些地区一定会成为世界级都市圈，目前可以称为这种都市圈的，只有广州香港深圳这一带地区。中央经济政策方向转变，大量人口涌向一二线城市，世界级城市周边的特色小镇是承载产业和城市人口转移的最好方式。 

政策解读

2016年10月，住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，首批127个中国特色小镇的申报和认证已经完成，我们总结了三大原则、一大目标及五大要求。

三大原则

1、坚持突出特色

2、坚持市场主导

3、坚持深化改革

一大目标

1、2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇

五大要求

1、特色鲜明的产业形态

2、和谐宜居的美丽环境

3、彰显特色的传统文化

4、便捷完善的设施服务

5、充满活力的机制体制

2016年10月8日，发改委出台了《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，本次文件是对原三部委联合发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》的深化，有诸多亮点。不仅划分了特色小镇与小城镇的概念还确定了特色小（城）镇的地位、作用及分类，我们从这次发文中总结了八大要求。

八大要求

1、特色产业--突出特色，打造产业发展新平台

2、创业创新--创业创新，培育经济发展新动能

3、基础设施--完善功能，强化基础设施新支撑

4、公共服务--提升质量，增加公共服务新供给

5、美丽宜居--绿色引领，建设美丽宜居新城镇

6、主体多元--主体多元，打造共建共享性模式

7、城乡联动--城乡联动，拓展要素配置新通道

8、创新机制--创新机制，激发城镇发展新活力

内涵界定

特色小镇要做到产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”、制度“活而新”，在发展中要坚持以“创新”、“协调”、“绿色”、“开发”、“共享”为核心。

“特”即特色小镇的特别之处，是支撑特色小镇内涵的核心外延特征。

1、产业特--特色小镇所承载的产业主要是现代服务业或历史经典产业乃至其中的某一环节；

2、功能特--特色小镇以推进供给侧结构性改革为基本功能定位，既是县域经济升级版试验田，也是创新驱动发展的新平台，更可以为承载企业提供完善的公共服务，为从业人员提供舒适、惬意和宜居的环境；

3、位置特--特色小镇主要位于城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线适宜集聚产业和人口的地域，突出城乡结合和连片开发的特性；

4、人群特--特色小镇的从业人员应以高智力和高技能者为主。

无论在功能的层次还是完善程度上，较一般专业小镇都要高出很多。 

各类小镇类型划分及发展要点

农产小镇——营造原乡生活方式

 发展关键：基于当地的农业产业特色优势，营造一种区别于都市生活方式的，从土地到餐桌到床头的原乡生活方式。

代表：杭州城西北部的长乐农场

 工匠小镇——营造传统工艺的匠人聚落

 发展关键：匠人的聚集。形成一个内外生态循环的人才引进及培育体系。

 代表：广州深圳的叮梆小镇

智造小镇——打造“产学研+应用+孵化”深度融合的产业链体系

发展关键：“产学研+应用+孵化”深度融合的产业链体系，以“学研”突破核心技术、以“产”实现产能转化，以“应用”实现产业价值延伸、以“孵化”实现创新激活。

代表：浙江云制造小镇

金融小镇——依托金融中心

发展前提：周边有一个可以依托的金融都市或金融中心，近在咫尺的金融小镇成为这一中心资源疏散与对接的重要口岸，为其提供中介服务，投资机构支持等。

代表：浙江的玉皇山南基金小镇

互联网小镇——大型主流企业及灵魂人物引领

 发展关键：若干业内主流企业入驻，一个行业灵魂人物坐镇。主流企业本身就是一种资源和品牌，具有强大的凝聚力和号召力，可以吸引其他企业以及配套产业链的集聚。另外，主流企业本身自带孵化功能，可催生更多的创新个体及小型企业。

 代表：浙江云栖小镇 

电商小镇——构建线上线下深度融合的电商生态体系

 发展关键：实现线上与线下的深度融合，构建多元化电商生态体系。

 代表：浙江上塘电商小镇

健康小镇——由强势吸引点衍生健康的复合业态服务

发展关键：依托优势环境，精准定位服务客群，打造医疗服务的吸引力，可以健康检查、医疗机构、慢病疗养、休闲养老角度单项突破，并延伸发展与健康相关的中药、养生、运动、有机农业等产业，带动本地就业，推动镇域发展。

 代表：浙江省的桐庐小镇

双创小镇——服务平台促创业·社交共享促创新

 发展重点：为创业人群和机构提供成长和服务的平台。一方面，为创业者提供创业培训、投资融对接、商业模式构建、政策申请法律财务等创业服务；另一方面，为创业者打造舒适便捷的工作、社交、资源共享空间，促进思维的创新。

 代表：梦想小镇

教育小镇——开放共享的文化功能区衍变为综合型城市功能区

 发展要点：教育小镇的发展往往作为城市的文化功能区，依托高校、科研机构形成一个集人口、信息的空间系统，推动服务、生活配套完善和城市扩展。

在特色小（城）镇的大背景下，规划和发展教育小镇时，尽量最大限度的考虑与产业园区对接，依托教育小镇形成教学、科研、实践的综合性城市功能区。

代表：四川省的温江剑桥式“大学小镇”

知识产权（IP）小镇——依托知识产权资源形成的产业化服务、运营集聚区

发展关键：利用联盟化手段整合知识产权资源，利用商业化模式提供全链条知识产权服务和运营。从研发服务、评价服务、申请保护、技术转化服务、资本对接服务来聚集研究机构、高校院所、知识产权服务机构、金融机构，形成特定战略定位下的知识产权集聚区。

代表：深圳“知识产权特色小镇”

商贸/物流产业小镇

 1、市场小镇——以专业市场为基础，实现可批发、可零售、品种全、互动好、可持续发展的产业整合

发展关键：市场小镇以发达的细分化专业市场为基础及特色，构建“小企业、大配套”，形成以产品消费聚集为中心，生产资料市场为依托，其他市场为配套的批零结合的交易体系，同时结合体验、旅游、会议等功能，实现可批发、可零售、品种全、互动好、可持续发展的产业整合。发达的中小企业、共享的交易平台、大规模的市场聚集、完善的软硬件设施、便利的物流条件是市场小镇形成的基础，即“互联网+批发市场+综合服务+体验消费”。

代表：广东中山古镇

2、物流小镇——以仓储运输为基础，结合互联网，实现物流的市场化、体验化及小镇旅游化

 发展重点：依托商品交易、相关服务、发达路网等因素的聚集，实现物流的智慧化、物流服务的综合化以及各层次的协同化服务。聚集的企业包括供应链管理企业、物流企业、物流金融保险企业、物流互联网企业、物流装备制造企业等多种类型，提供及展示、交易、仓储、配送、结算、管理等一体化的服务。

代表：浙江嘉兴秀洲智慧物流小镇 

文旅产业类小镇

 1、旅游古镇——立足文化之魂，丰富夜色经济，完善旅游产品体系

 培育核心：主题文化的体验情境设计。

 发展关键：延长游客的停留时间，注重夜色经济，保证持续的人流和消费，从而保证古镇旅游的旺盛生命力。

 代表：湖南凤凰古城

2、民俗古镇——基于乡村民俗、实现民俗体验和商业运营

发展关键：将民俗文化转化为经济发展动力，民俗文化往往通过体验式旅游去传播，来达到传承的目的。因此，民俗小镇往往以旅游为载体，生活体验、节庆体验为主要形式，通过文化与旅游的互动途径增加小镇的魅力，形成独特民俗文化旅游品牌，吸引客源消费，带动当地发展。

 代表：陕西省袁家村

3、体育小镇——基于乡村民俗、实现民俗体验和商业运营

发展关键：首要要求是生态环境基础好，发展方向紧跟时代步伐，紧密结合百姓的体育生活方式，发展“体育+”打造赛事、设施等吸引点，融合高科技元素强化服务，推动户外运动用品的供应，最终将体育运动与工业、科技、文化、旅游有机结合，形成户外休闲、冰雪运动、骑行文化、极限探索、运动品牌等休闲产业。

 代表：浙江省莫干山体育特色小镇

4、生态小镇——依托生态环境，打造生态型产业，形成生态文明典范

 发展关键：以生态资源为本地、以指标体系为目标、以生态产业为驱动、以生态文化为特色、以生态技术为支撑、以制度体系为保障，实现可持续发展。

 代表：贵阳—朱昌“生态文明新型城镇 ”

5、演艺小镇——依托文化和生态优势，构建自循环特色产业生态圈

 发展关键：整合各方资源，激发民间创客活力，集成一个集艺术研究、艺术教育、艺术生产、艺术展示、艺术交易、艺术交流、艺术领域相关服务功能为一体的生态产业圈。

明显特色：第一，文化艺术活动众多容易形成吸引，是聚集人流的必备要素；第二，演艺小镇具有独特的风格和风貌，建筑与景观设计均充满了艺术与人文气息，极具辨识性；第三，由本地艺术产业或独特的 IP,延伸出来的艺术商品，包括艺术品、电影、小商品等，成为演艺小镇经济发展的重要动力。

代表：吴桥、宿州、宝丰…

清大文产文旅及特色小镇规划中心是清大文产（北京）规划设计研究院为适应社会的需求，专门设立的文化创意产业、旅游产业、特色小镇规划的研究构。中心依托清大文产深厚广博的学术、科研和教学资源，在国内学术研究、科技成果转化和规划设计领域水准领先，名列前茅。清大文产规划设计研究院做为中国规划产业领导者，规划设计人才密集、专业齐全、人员素质高、技术力量雄厚。特色小镇规划中心是我国最顶尖、最前沿的专业规划机构，拥有城市规划、建筑设计、旅游、景观、施工等一系列团队资源，并拥有广博的优势资源导入能力，提供国家政策对接及金融平台对接服务，构建全产业链规划、咨询、运营及资源对接服务平台。